河津市人民政府辦公室關于貫徹落實《山西省防雷減災管理辦法》的通知

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，河津經濟技術開發區管委會，市直各有關單位：

　　為深入貫徹落實《山西省防雷減災管理辦法》（省政府令第297號），切實加強防雷減災工作，提高河津市雷電災害防御工作水平，維護社會安全和人民生命財產安全，現就有關事項通知如下：

　　一、強化安全意識，落實防雷減災工作

　　雷電災害波及面廣，涉及農業、林業、建筑、電力、通信、交通運輸、石油化工等各行各業，常常導致人員傷亡、設備損壞、起火爆炸等安全事故。

　　省政府新修訂的《山西省防雷減災管理辦法》，從加強防雷減災工作組織領導、強化雷電災害防御措施、規范防雷工程管理職責、明確雷電災害調查處置流程等方面進一步強化山西省行政區域內防雷減災工作，防御和減輕雷電災害，保護人民生命財產安全和社會公共安全。各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處及相關部門要認真組織學習，領會《辦法》重要精神，進一步提高思想認識，堅持“人民至上、生命至上”的價值理念，堅持以人為本、安全第一、預防為主、分工協作的原則，進一步增強雷電災害防御意識，不斷提升防雷減災安全管理，切實做好防雷減災各項工作，有效防范和堅決遏制重大雷電災害事故的發生。

　　二、明確分工，健全防雷減災安全體系

　?。ㄒ唬娀览诇p災領導責任

　　明確工作職責，落實責任分工，形成政府主導、部門協同、行業自律的防雷安全工作格局，全面落實防雷安全責任。河津市人民政府加強對防雷減災工作的領導、組織和協調，將防雷減災工作納入當地國民經濟和社會發展規劃，組織制定并實施防雷減災應急預案，所需經費納入當地財政預算。各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處以及開發區管理機構要協助氣象及有關部門做好防雷減災工作。

　　河津市人民政府應根據本行政區域的地形、地質、地貌以及雷電活動情況，劃定雷電易發區域及其防范等級；應按照雷電災害防御重點單位界定規范，組織氣象等有關部門確定本行政區域內防雷重點單位并向社會公布；應組織氣象等有關部門對大型建設工程、重點工程、爆炸和火災危險環境、人員密集場所等項目進行雷電災害風險評估。

　?。ǘ﹪栏衤鋵嵪嚓P部門防雷減災安全責任

　　氣象部門按照職責開展雷電監測，增強雷電災害監測預報預警能力，及時向社會發布雷電預警，組織開展防雷減災科普宣傳、教育培訓、科學研究等工作，結合工作實際，負責組織雷電災害調查和鑒定。遭受雷電災害的單位和個人，應在24小時內向河津市氣象局報告，氣象局按照規定向運城市氣象局和河津市人民政府及時報告。

　　市氣象局負責油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所，雷電易發區內的礦區、旅游景點或者投入使用的建（構）筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風險高且沒有防雷標準規范、需要進行特殊論證的大型項目雷電防護裝置設計審核和竣工驗收，并負責相關防雷安全監管工作。

　　市應急管理局負責組織指導協調重特大雷電災害事故應急救援和調查處理工作，按照分級、屬地原則，負責煤礦、非煤礦山、危險化學品等行業的防雷安全監管工作。

　　市住房和城鄉建設局負責房屋建筑和市政基礎設施工程的雷電防護裝置設計審核、竣工驗收，負責房屋建筑工程、市政基礎設施在建工程的防雷安全監管工作。

　　市文化和旅游局負責協助向游客等公眾開展雷電災害的發生、發展和應急處置情況宣傳工作，配合景區主管部門落實A級旅游景區等重點場所新建、改建、擴建工程雷電防護裝置設計審核和竣工驗收，指導協調旅行社組團游客防雷安全應急救援工作；負責不可移動文物和博物院（館）等場所的防雷安全管理。

　　市教育局配合氣象、住房和城鄉建設等部門負責學校教學、辦公場所和教職員工、學生宿舍等場所的防雷安全管理，協調做好雷電防護裝置日常維護維修、檢測等工作，組織學校開展雷電災害防御知識的科普宣傳教育，組織開展本行業領域的防雷安全教育檢查，指導協調學校防雷安全應急救援工作。

　　市農業農村局負責將農村防雷安全管理納入鄉村振興宣傳教育培訓體系，做好田間地頭雷電災害防御科普宣傳教育工作，不斷提高農民防雷減災意識和能力。

　　公路、水路、鐵路、水利、電力、通信等專業建設工程防雷安全管理，由各專業部門負責。

　　行業標準有特殊規定的，從其規定。

　　負責防雷安全監管職責的行業主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，落實防雷安全監管責任。

　?。ㄈ﹪栏衤鋵嵣a經營單位防雷安全主體責任

　　生產經營單位要健全防雷安全責任制，全面落實防雷安全主體責任清單，落實防雷安全所需經費，按要求安裝雷電防護裝置，委托具備相應雷電防護裝置檢測資質的單位進行定期檢測，易燃易爆物品的生產、儲存場所設施和火災危險環境場所的雷電防護裝置每半年檢測一次，其他雷電防護裝置每年檢測一次。要將防雷安全責任落實到人，對防雷安全隱患實施全面排查，發現問題及時整改，防雷重點單位應當制定雷電災害應急預案，每年至少組織一次應急演練，并做好記錄和存檔。

　?。ㄋ模﹪栏衤鋵嵎览准夹g服務單位安全主體責任

　　雷電防護裝置的設計、施工，由取得相應建設、公路、水路、鐵路、水利、電力、通信等專業工程設計、施工資質的單位承擔。雷電防護裝置檢測由依法取得相關資質的單位承擔，并在資質許可的范圍內從事活動。雷電防護裝置檢測單位對防雷裝置檢測后，要出具檢測報告。檢測不合格的，提出整改意見。被檢測單位拒不整改或者整改不合格的，雷電防護裝置檢測單位要報告氣象部門。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，做好防雷減災安全工作。各單位要堅持以人為本、安全第一、預防為主、分工協作的原則，加強對防雷安全工作的組織領導，嚴格落實防雷減災責任制，把防雷安全納入安全生產工作統籌部署，分析研判防雷減災工作，建立防雷安全監管各項措施，全面落實防雷安全責任體系。

　?。ǘ┘訌姳O督，提升防雷減災監管責任。為進一步落實《山西省防雷減災管理辦法》，加強防雷安全監管工作，提升防雷安全監管能力和效能，各單位要依法履行防雷減災安全監管職責，建立防雷安全管理制度，加強部門協調配合，將防雷減災安全工作納入安全生產責任制，切實履行好雷電災害防御監管責任。

　　                       河津市人民政府辦公室

　　                          2023年3月29日  

（此件公開發布）